湾岸警察署の河川で水死体が上がる。胃にはクマのぬいぐるみが発見される。
一方、副総監が自宅で拉致され、捜査は警視庁と警察庁の合同調査になり所轄には一切捜査を任されない。湾岸警察署に勤務する脱サラ警官青島（織田裕二）は激怒するが、そんな時湾岸署内で窃盗事件も起きる。
関連性のない事件が強引につながり、事態は急展開を見せる。
服装や小物、そして登場人物たちの行動規範に時代を感じる。景気が良いことで自由になるのか、自由であることで景気が良くなるのか。
リンクのポスター？が中国語なのはなぜだろう。
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